美国贸易和关税

Jim DeLisi

从来没有像现在这样难以驾驭国际贸易格局。拜登政府的重点是公平、服务不足的社区和气候变化。这些政策对企业的影响是次要的。考虑到这一点，农用化学品制造商和进口商需要在短期内有效管理的关键领域包括以下领域。

乌克兰/俄罗斯

乌克兰战争在各个层面都是一场悲剧。它继续给世界带来非常困难的局面。人力成本是巨大的。财务痛苦正在全球蔓延。减少向欧洲输送天然气可能会导致欧盟 (EU) 化学品制造基地的很大一部分关闭，随之而来的是西方世界农用化学品生产能力的很大一部分。这些问题在全球范围内对我们的行业提出了前所未有的挑战。

维吾尔族立法

截至 2022 年 6 月 21 日，根据今年早些时候签署的立法，美国海关已被命令假定从维吾尔地区进口的任何产品都是通过强迫劳动生产的，因此应予以排除、没收或没收。

有一个特定的要避免的实体列表。然而，这份清单并不被认为是完整的，举证责任在进口商身上。

这将特别难以监管，因为该地区生产的产品可能会在中国和周边国家广泛销售。因此，由于该倡议还涵盖“成分/中间体/添加剂”，因此需要给予应有的注意。规则中没有最低限度的津贴。

如果材料在边境被封锁，进口商有 30 天的时间向海关说明情况。但是，海关决定允许或拒绝货物入境没有时间限制。在此期间，货物将被扣押。

来自中国的产品进口商需要有完整的文件存档，以便他们能够迅速做出反应，针对强迫劳动在他们的货物中发挥作用的指控进行辩护。

MTB、GSP 和 301 例外

这些举措仍然捆绑在“中国芯片法案”中。国会现在已经成立了一个会议委员会，其中包括 100 多名成员。虽然就杂项关税法案 (MTB) 的措辞以及普惠制 (GSP) 的更新达成了总体一致，但没有就推动重新开放中国排除门户达成一致。政府已直接要求参议院的民主党人放弃任何强制重新启动中国附加税例外程序的措辞。参议院共和党人继续大力推动将这一条款纳入其中。

保持详细的记录很重要，因为明确的意图是对普惠制受益产品征收的关税将退还至该计划到期之日（2020 年 12 月 31 日）。一旦 MTB 颁布，它也可能包括 120 天的追溯期。

如果这个过程没有产生结果，那么唯一剩下的希望是在 11 月选举后通常举行的“跛脚鸭”国会会议上制定 GSP 和 MTB。

美国/中国贸易关系 (USTR)

2020 年 1 月签署的美中第一阶段协议现已到期。显然，中国没有达到，实际上大大低于其在该协议下的购买承诺。美国驻华大使凯瑟琳·戴公开表达了她对严重不足的失望，并承诺推动中国信守承诺。到目前为止，还没有宣布任何计划来实现这一目标。从技术上讲，由于这部分协议已经到期，中国不再对美国有任何剩余的购买承诺

作为第一阶段协议的一部分，并且预计第二阶段协议可以成功谈判，美国推迟了对中国增加 301 关税，如下所述。显然，如果美国贸易代表认为这将有助于鼓励中国同意美国的要求，他们将有权立即提高这些部分的所有关税。

第 3 部分： 该利率原定于 2019 年 10 月 15 日从 25% 增加到 30%。这一增加被搁置，等待第一阶段协议的签署。至少有 100 种农用化学品活性成分，以及本批次中包含的所有配制农用化学品。

第 4a 期： 2019 年 9 月 1 日，对该清单上的产品征收 15% 的关税。作为第一阶段交易的一部分，该批次的 15% 关税于 2020 年 2 月 14 日降至 7.5%。这份清单上至少有 18 种活性成分，包括一些在中国占有相当大份额的大批量产品，包括但不限于 2,4-D、阿特拉津、溴苯腈、麦草畏和赛克津。

第 4b 部分： 2019 年 12 月 15 日，15% 的关税计划开始生效。由于就第一阶段协议达成协议，这些关税被搁置。这份清单上至少有 11 种活性成分，包括从中国进口的一些最大的除草剂，包括百菌清、草铵膦、草甘膦（酸和 62%）、乙氧氟草醚和 PMIDA。

如果您进口库存材料，除非它们在到达后不久将被加工或继续销售，您应该考虑将此类进口应征税物品放入保税仓库。由于美国前总统唐纳德特朗普通过行政命令征收这些税款，因此可以在非常短的时间内通过另一项行政命令予以撤销。如果发生这种情况，您最终可能会得到一个装满非常昂贵库存的仓库，并且没有机会获得任何已支付附加税的退款。在针对欧盟取消类似关税的几个案例中，包括波音/空中客车纠纷，都发生过这种情况。