美国 EPA 注册新活性成分 Pyraclonil
美国环境保护署（EPA）已在加利福尼亚州注册了两种含有新活性成分双唑草腈的农药产品，用于控制水稻中的杂草。环保局的 注册决定 包括保护非目标生物体的措施，包括联邦受威胁和濒危（已列入）的物种及其指定的关键栖息地。
除了注册决定外，EPA 还最终确定了 生物学评价 根据《濒危物种法》(ESA) 对该农药进行管理。今天的行动进一步推进了 EPA 中概述的目标 2022 年 4 月欧空局工作计划 通过识别对所列物种的潜在影响，实施必要的缓解措施，并在注册前启动与美国鱼类和野生动物管理局以及国家海洋渔业局（以下简称“服务”）的协商流程。
双唑草腈的背景
EPA 已批准两种含有双唑草腈的产品：一种是可用于配制其他产品的技术产品，另一种是配制为无尘颗粒的最终用途产品，可空中施用于淹水的稻田。该最终用途产品仅在加利福尼亚州注册用于水播种水稻出苗前和苗后早期控制禾本科杂草、莎草和阔叶杂草。值得注意的是，它可能有助于控制稗草和水草，这两种对该州稻农来说有问题的杂草。一般来说，杂草的控制很重要，因为它们会与水稻争夺宝贵的养分和阳光，如果不加以控制，可能会降低产量。
由于其功效和新的作用模式，双唑草腈也有望成为加利福尼亚州水稻害虫综合防治和杂草抗性管理计划的有用补充。该地区的水稻生产者可以将双唑草腈与其他除草剂轮换使用，以减少除草剂抗性的潜在传播。
EPA 的人类健康和生态风险评估
在发布此注册决定之前，EPA 根据联邦杀虫剂、杀菌剂和灭鼠剂法案 (FIFRA) 的要求，评估了接触这些产品是否会对人类健康和环境造成不合理的不利影响。根据 EPA 的 人类健康风险评估，双唑草腈的注册用途不存在人类健康风险问题。然而，美国环保局的 生态风险评估 确定了一些令人关注的环境风险，包括对水生植物物种、列出和未列出的淡水鱼、列出和未列出的河口和海洋无脊椎动物以及列出的哺乳动物的风险。
EPA 的最终生物学评估
该机构还评估了拟议登记对所列物种和关键栖息地的影响。 EPA 的最终影响确定发现，双唑草腈可能对 (LAA) 12 个列出的物种和 10 个关键栖息地产生不利影响。
LAA 测定意味着 EPA 合理地预期，在列出的各种物种中，至少有一种动物或植物可能会接触到足以产生不利影响的双唑草腈。即使已列入名单的物种几乎恢复到可能不再需要列入名单的程度，情况也是如此。可能的“采取”，包括无意伤害或死亡，即使是所列物种中的一个个体，也足以引发这样的决定。因此，经常需要进行大量的 LAA 测定。然而，LAA 的测定并不一定意味着农药正在将某个物种置于危险之中。
EPA 进一步完善了对物种和关键栖息地的分析，其中做出了 LAA 测定，以预测双唑草腈的使用可能导致未来对某些列出的物种造成危险或对关键栖息地产生不利改变的可能性。这些预测研究了双唑草腈在物种规模（而不是一个物种的个体）的影响。美国环保署的生物评估草案预测，如果不采取额外的缓解措施，双唑草腈的拟议用途可能会对两种列出的物种（萨克拉门托河冬季生长的奇努克鲑鱼和中央山谷春季生长的奇努克鲑鱼）造成危险。美国环保局预测，关键栖息地不会发生不利改变。
缓解措施
根据这些发现，申请人在其标签中添加了以下缓解措施：
- 施用双双唑草后，在经过处理的稻田中保持一段保水期，以尽量减少双双唑草向所列物种生活的非目标区域的场外移动；和
- 采取措施 1) 防止经过处理的稻田通过护堤和堤坝渗水，2) 尽量减少双唑草腈颗粒在护堤和堤坝上的过度喷洒。
申请人还修改了产品标签，要求用户检查 公告直播二！ 网站以确定是否存在不能使用农药的区域。目前，没有特定于地理位置的用户限制，但是，服务可能会在审查期间确定这些缓解措施是必要的。
有了这些缓解措施，美国环保局的最终生物学评估预测，双唑草腈的使用不会对非目标生物体造成不合理的不利影响，也不会给这些物种带来危险。
下一步
由于 EPA 的最终生物学评估发现双唑草腈可能对某些列出的物种和重要栖息地产生不利影响，因此 EPA 已启动正式磋商并与各部门分享其调查结果。
在正式咨询期间，各部门使用 EPA 最终生物学评估中的信息（即最终影响确定、危险/不利修改可能性的预测以及 EPA 避免危险和最大程度减少采取的缓解措施）来告知其生物学意见。虽然 EPA 在其生物学评估中对危险和不利改造的可能性做出了预测，但该部门负责做出最终的危险/不利改造调查结果，并拥有这样做的唯一权力。如果服务部门在其最终生物学意见中确定需要采取额外的缓解措施来解决任何危险或不利修改确定或解决任何偶然行为，那么 EPA 将与注册人合作，以确保进行任何必要的注册或标签更改。
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