特朗普关税将农化行业和中国贸易推入“未知领域”
编者注:3 月 6 日,特朗普总统推迟了对墨西哥和加拿大征收关税。了解更多 USMCA 关税修改情况说明书.
我们 预料到的 唐纳德·特朗普总统会谨慎行事,直到他的整个团队到位。事实证明,这是一个错误的假设。目前,虽然他有商务部长和美国贸易代表,但负责工作的下两级机构仍然空缺。然而,他继续采取果断行动,其中许多行动可能直接违反了我们与世界贸易组织 (WTO) 以及现在的 USMCA 的协议。
然而,由于拜登政府并未重组世贸组织上诉机构,因此该组织无法采取任何行动来损害美国和特朗普总统的努力。
现在有传言称美国可能会退出世贸组织。总统不能单方面采取这一举措。这需要国会的批准,我们猜测总统肯定会批准。
这里有一张桌子 显示了截至 2025 年 3 月 4 日从中国进口的部分活性成分的全额关税税率。
我们需要借此机会记住,根据美国海关的定义,农用化学品的配方并不是实质性转变。因此,如果您从第三国进口含有中国活性成分的产品到美国,出于标签目的,该材料很可能被正确归类为其配方所在地, 但就关税目的而言,该产品很可能仍是中国产品,因此需缴纳 25% 附加税,现在还要加上 20%。 如有疑问,建议您寻求具有约束力的海关裁定。
目前,中国配方农用化学品的“总”关税税率为:芳香族或改性芳香族产品为 51.5%,非芳香族材料为 50%。
对于加拿大,美国目前正对所有从加拿大进口的产品征收 25% 关税(能源产品除外,征收 10% 关税,汽车延长 30 天),试图迫使他们采取进一步行动应对芬太尼危机。加拿大已对一系列美国进口产品征收 25% 关税,并将在大约三周后开始征收更大的关税清单。值得庆幸的是,无论是直接清单还是二级清单,似乎都没有任何关税会影响农化行业。
对于墨西哥,美国目前对所有从墨西哥进口的商品征收 25% 关税,但对汽车的关税可延长 30 天。美国对墨西哥此举的报复措施将于 2025 年 3 月 9 日星期日公布。
美国将于 2025 年 4 月 2 日发布互惠关税细节,这可能会影响来自世界其他地区的进口。据称,这些税率不仅将抵消贸易伙伴关税税率高于美国的关税,还将寻求抵消增值税以及贸易技术壁垒。
就欧盟和印度而言,其高关税协定第 29 章(AIs)和第 3808 节(配制农药)的关税税率似乎与美国相似。然而,两国都对进口产品征收增值税,并且都维持技术性贸易壁垒。所有这些将如何计算到本已复杂的关税表中,谁也说不准。
我们还注意到,当最初的 301 关税法案实施时,特朗普政府已经执政了很长一段时间,他们拥有一整套政治任命。301 关税法案以及在此之前对铝和钢征收的 201 关税法案的领导者是美国贸易代表罗伯特·莱特希泽 (Robert Lighthizer)。莱特希泽大使此前曾担任钢铁行业律师,而该行业以在贸易问题上立场强硬而闻名。
截至目前,美国政府已任命商务部长霍华德·卢特尼克 (Howard Lutnick) 和新任美国贸易代表杰米森·格里尔 (Jamieson Greer)。格里尔曾是莱特希泽的幕僚长。两人都还未能安排好全部工作人员,其中许多人需要参议院的批准。因此,这两个机构的下两层职位都空缺,或由职业政府雇员填补。
如果没有这两层幕僚,美国很难真正与贸易伙伴进行谈判。因此,大多数谈判都需要通过特朗普总统或他的高级特使直接进行。
传统上,美国贸易代表办公室也是内阁级职位。美国贸易代表办公室和商务部负责贸易问题的工作人员被视为平等。似乎正在进行重新调整,美国贸易代表办公室格里尔将通过卢特尼克部长向总统汇报。这对工作人员的工作关系有何影响尚待观察。
中国再次请求世贸组织就最新的关税措施举行听证会。
我猜想,如果墨西哥和/或加拿大要求 USMCA 仲裁庭或 WTO 专家组,他们也会获胜。然而,就 USMCA 而言,至少 18 个月甚至更长时间内,不可能成立专家组来审理此问题。如上所述,WTO 案件毫无意义。
过去 100 年来,没有一位总统以这种方式使用关税。我们处在完全未知的领域。