ECCA 战略议程：一个“繁荣和有竞争力”的欧洲能否为农民带来利益？
就在欧盟领导人辩论和起草 欧盟战略议程 未来五年（2024-2029），我们—— 欧洲作物护理协会 (ECCA) – 一直致力于强调粮食安全与可持续农业之间的协同作用，这得益于后专利植物保护产品 (PPP) 行业。从根本上讲，我们敦促并将继续敦促欧盟制定基于务实主义而非政治意识形态的农业政策。
因此，我们对最近发布的欧盟战略议程最终草案感到鼓舞，该议程设想了一条实现气候中和的务实道路，并希望利用绿色和数字转型的潜力来创造未来的市场、产业和高质量就业。此外，我们特别欢迎承诺促进具有竞争力、可持续性和弹性的农业部门，继续确保粮食安全。
该文件强调将粮食安全放在首位的竞争性、可持续性和弹性农业，这直接体现了后专利 PPP 的核心价值。在经济持续低迷、供应链中断和业务成本增加的情况下，具有成本效益和有效性的 PPP 对于确保欧洲农民的盈利能力至关重要。后专利 PPP 提供了这些要求的最佳组合，因为它们受益于已覆盖的研发成本的延长商业寿命，并且在提供高效且经济实惠的害虫防治解决方案方面有着良好的记录。
至关重要的是，在粮食安全的背景下，后专利 PPP 带来的更高经济效率由于供应成本的降低而减少了欧洲对进口的依赖，并支持了更实惠的欧洲食品的经济性。
然而，从更广泛的角度来看，该文件并没有对农业给予足够的重视，也没有发挥该行业迫切需要的包括后专利公私合作在内的尚未开发的工具的潜力，以确保欧洲的繁荣和竞争力。
虽然我们欢迎将单一市场作为长期繁荣和融合的引擎，并承诺进一步深化这一市场，但它未能承认影响农业部门的市场分裂情况。值得注意的是，在欧盟法规规定的期限内，欧盟各国缺乏统一的法规来管理所有专利后 PPP 的授权。
欧盟各地零散的监管申请和授权正在造成单一市场的扭曲——加剧了欧洲范围内农民获得促进竞争性、可持续性和弹性农业部门的工具的不平等，这些工具将继续确保粮食安全。在欧盟的一些地区，尽管专利期后的 PPP 之前已获得批准并具有安全使用历史，但仍然需要作为新活性成分重新进行安全审查，而在其他欧盟成员国，审批流程存在不一致，申请回复也存在延迟。
此外，这种分散的监管环境正在扼杀欧洲的创新——根据欧盟战略议程，欧盟有望推动创新，以促进创新。在制药行业，简化仿制药（专利期后）审批框架的好处得到了广泛认可，事实证明，仿制药的普及可以促进竞争——推动创新——并为消费者带来成本和选择方面的益处。
我们相信，考虑到议程承诺缩小欧盟与国际合作伙伴和主要竞争对手在增长、生产力和创新方面的差距，欧盟决策者已经意识到了这个问题。虽然我们热烈欢迎这一承诺，但关键是要记住国内合作伙伴，包括 ECCA 成员，与他们一起可以缩小欧洲农业竞争力的增长、生产力和创新差距。
最后，我们很高兴看到中小企业 (SME) 在欧洲经济和社会结构中发挥着核心作用。值得注意的是，ECCA 成员主要由中小企业组成，它们在欧洲各地雇用的员工总数超过 2,800 人，销售额超过 10 亿欧元。
为了使后专利 PPP 行业的中小企业能够在欧洲的未来中发挥这一核心作用，他们需要一个公平、高效的监管环境——重点确保竞争不被扭曲，并保护平等、公平的市场准入机会。
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