Tarifas de Trump empurram a indústria agroquímica e o comércio com a China para "águas desconhecidas"

Nota do editor: Em 6 de março, o presidente Trump adiou as tarifas sobre o México e o Canadá. Saiba mais com este Ficha informativa sobre as modificações tarifárias do USMCA.

Nós previsto que o presidente Donald Trump seria comedido em suas ações até que sua equipe completa estivesse no lugar. Isso provou ser uma suposição incorreta. Neste momento, enquanto ele tem um Secretário de Comércio e um Representante Comercial dos EUA, os próximos dois níveis de suas organizações, onde o trabalho é feito, ainda estão vagos. No entanto, ele continua a tomar ações decisivas, muitas das quais provavelmente violam diretamente nosso acordo com a Organização Mundial do Comércio (OMC) e agora o USMCA.

Entretanto, como o governo Biden não reconstituiu a divisão de apelação da OMC, não há nada que esta organização possa fazer para prejudicar os esforços dos EUA e do presidente Trump.

Agora se fala em potencial saída da OMC. O Presidente não pode tomar essa medida unilateralmente. Isso exigiria um ato do Congresso, que suspeitamos que o Presidente certamente endossaria.

Aqui você encontrará uma mesa mostrando a taxa tarifária total sobre importações de ingredientes ativos selecionados da China em 4 de março de 2025.

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Precisamos aproveitar esta oportunidade para lembrar que a formulação de um agroquímico não é uma transformação substancial sob as definições da Alfândega dos EUA. Portanto, se você importar um produto para os EUA de um terceiro país que contenha um ingrediente ativo chinês, para fins de rotulagem, esse material provavelmente está classificado corretamente quanto ao local onde foi formulado, mas para fins tarifários, esse produto provavelmente ainda é chinês e, portanto, sujeito à sobretaxa de 25%, agora mais 20%. Em caso de dúvida, recomendamos que você procure uma decisão alfandegária vinculativa.

A tarifa “all in” sobre produtos agroquímicos formulados da China agora é de 51,51 TP3T para produtos aromáticos ou aromáticos modificados e 501 TP3T para materiais não aromáticos.

Para o Canadá, os EUA estão agora cobrando tarifas de 25% sobre todas as importações do Canadá (exceto para produtos energéticos em 10% e uma extensão de 30 dias para automóveis) para tentar forçá-los a tomar mais medidas para lidar com a crise do fentanil. O Canadá respondeu com tarifas de 25% sobre uma série de importações dos EUA, com uma lista maior programada para começar em cerca de três semanas. Felizmente, não parece haver nenhuma tarifa que impactará a indústria agroquímica na lista imediata ou na lista secundária.

Para o México, os EUA estão agora cobrando tarifas de 25% sobre todas as importações do México, exceto por uma extensão de 30 dias sobre automóveis. A retaliação por essa ação está programada para ser anunciada no domingo, 9 de março de 2025.

Os EUA devem divulgar detalhes sobre tarifas recíprocas em 2 de abril de 2025, o que provavelmente impactará as importações do resto do mundo. Dizem que essas taxas não apenas compensarão as tarifas sempre que um parceiro comercial tiver uma taxa tarifária mais alta do que os EUA, mas também buscarão compensar o IVA (Imposto sobre Valor Agregado), bem como barreiras técnicas ao comércio.

No caso da UE e da Índia, parece que as taxas tarifárias no capítulo 29 (AIs) e na seção 3808 (pesticidas formulados) de seus HTS são semelhantes às dos EUA. No entanto, cada um coleta impostos de IVA sobre importações, e ambos mantêm barreiras técnicas ao comércio. Como tudo isso será calculado em uma tabela tarifária já complexa é uma incógnita.

Também notamos que quando as tarifas originais 301 foram colocadas em prática, a administração Trump já estava no cargo há um bom tempo, e eles tinham um complemento completo de nomeados políticos. O líder nas tarifas 301, bem como nas tarifas 201 sobre alumínio e aço que antecederam essa ação, foi o embaixador do USTR Robert Lighthizer. Em sua vida anterior, o embaixador Lighthizer foi um advogado da indústria siderúrgica, uma indústria que era conhecida por suas posições agressivas em questões comerciais.

A partir desta data, a Administração tem em vigor seu Secretário de Comércio, Howard Lutnick, e um novo USTR, Jamieson Greer. Greer era o Chefe de Gabinete de Lighthizer. Nenhum deles conseguiu ainda colocar em prática um complemento total de pessoal, muitos dos quais precisam de confirmação do Senado. Portanto, as próximas duas camadas de ambas as agências estão vagas e/ou são preenchidas por funcionários de carreira do governo.

Sem essas duas camadas de pessoal, é difícil para os EUA realmente negociarem com nossos parceiros comerciais. Portanto, a maioria das discussões precisa ser realizada diretamente pelo presidente Trump ou seus emissários de alto nível.

Tradicionalmente, o USTR também é uma posição de nível de gabinete. A equipe dedicada a questões comerciais no USTR e no Departamento de Comércio era considerada igual. Parece que um realinhamento está em andamento, onde o USTR Greer se reportará ao Presidente por meio do Secretário Lutnick. O impacto que isso terá nas relações de trabalho da equipe ainda está para ser visto.

A China solicitou novamente uma audiência na OMC sobre essas tarifas mais recentes.

Eu suspeito que se o México e/ou o Canadá pedissem um tribunal USMCA, ou um painel da OMC, eles também prevaleceriam. No entanto, no caso do USMCA, não há como um painel ser reunido para ouvir essa questão por pelo menos 18 meses, talvez mais. Um caso da OMC é fútil, como observado acima.

Nenhum outro presidente usou tarifas dessa forma nos últimos 100 anos. Estamos em águas completamente desconhecidas.

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