A boa luta contra o comércio ilícito
21 de março de 2012 
Se houvesse um rosto no movimento antifalsificação da indústria de proteção de cultivos, seria D'Arcy Quinn, chefe de antifalsificação da CropLife International.
Quando não está se reunindo com empresas de proteção de cultivos, reguladores ou legisladores, Quinn está em campo examinando os efeitos diretos e prejudiciais que os produtos falsificados de proteção de cultivos causam.
“Todas as empresas de indústrias com produtos bem-sucedidos estão enfrentando problemas de falsificação. Então, isso não se limita a pesticidas”, ele diz.
Quinn já viajou pelo mundo todo, ajudando reguladores e autoridades a rastrear o comércio ilegal, visitando armazéns cheios de produtos falsificados e educando membros da cadeia de suprimentos, incluindo produtores, armadores e fazendeiros, sobre como reconhecer produtos falsificados ou ilegais.
A cada ano, milhares de toneladas de produtos falsificados cruzam fronteiras, totalizando 5% a 10% do total de vendas de proteção de cultivos em mercados como a UE, ou $4 bilhões da indústria global de proteção de cultivos. Produtos ilegais em muitos mercados emergentes constituem quase metade de todos os pesticidas aplicados. Embora não haja estimativas oficiais disponíveis, pois é difícil mensurar o volume de comércio ilegal, mais de 2.500 toneladas de produtos falsificados foram apreendidas por autoridades da UE e de fora da UE em 2011, um aumento significativo em relação às pouco mais de 500 toneladas apreendidas em 2010, de acordo com a European Crop Protection Association.
Defensores da indústria, desde a CropLife International até as seis maiores empresas de proteção de cultivos, agora estão reconhecendo a necessidade crescente de reprimir a falsificação e o comércio ilegal.
Embora o comércio falsificado ou ilegal pareça ser mais comum na Índia, China, África, Ucrânia, Paraguai, Uruguai e Rússia, nenhum país ou região individualmente é responsabilizado, pois novos caminhos para o comércio ilegal podem surgir em qualquer lugar.
“Países individuais não contribuem para o comércio de pesticidas falsificados, criminosos sim”, diz Quinn. “Não devemos culpar um país, pois a fonte pode mudar. Países que não têm regulamentações de importação rigorosas e aplicação da lei tendem a ser os mais suscetíveis à importação de produtos falsificados.”
Empresas de proteção de cultivos, governos e organizações comerciais nacionais estão trabalhando juntos para aumentar as regulamentações, melhorar políticas e criar diretrizes mais rigorosas e explícitas para combater o comércio ilegal e falsificado de pesticidas.
Revisão de Regulamentos
A indústria de proteção de cultivos percebeu pela primeira vez que o comércio falsificado estava se tornando mais comum há cerca de sete anos.
A BASF viu casos de falsificação de seus produtos, mais frequentemente diemtoato, alfa-cipermetrina e epoxiconazol aumentarem nos últimos sete anos. O impacto desses produtos falsificados varia de devastação de plantações, plantações danificadas devido a IA errada ou baixa concentração ou ausência de qualquer IA e potencial risco à saúde do operador devido a inertes proibidos em produtos falsificados.
Um fator-chave para o sucesso é a fiscalização pela alfândega e as mudanças na regulamentação, afirma o Dr. Detlef Doehnert, diretor de administração da cadeia de suprimentos da BASF Crop Protection.
“A revisão do Regulamento (CE) n.º 1383/2003, a legislação da UE sobre mercadorias em trânsito, é um passo na direção certa”, afirma.
O Regulamento n.º 1383/2003 aborda as ações aduaneiras contra mercadorias suspeitas de violar certos direitos de propriedade intelectual, os direitos das autoridades aduaneiras de fazer cumprir o regulamento e quais medidas são tomadas quando mercadorias falsificadas são descobertas.
Um grande problema decorre da falta de responsabilização por parte das empresas de navegação.
Os países que recebem produtos falsificados precisam se tornar mais agressivos na repressão às falsificações nos países de destino, diz Quinn.
Os direitos de patente e sua aplicação também precisam ser examinados, diz Utz Klages, porta-voz da Bayer CropScience para proteção de cultivos e ciência ambiental.
“Uma forte proteção de patentes é um requisito para um compromisso de longa data com a inovação”, diz ele.
A Bayer CropScience desenvolveu uma Equipe de Defesa de Produtos que trabalha com autoridades nacionais e internacionais, o que levou a inúmeras apreensões de falsificações em um
número de países.
A empresa também participa de inspeções rigorosas de cargas e consignatários/destinatários em colaboração com empresas de transporte.
Klages ecoa as outras atitudes em torno das empresas de embarcações. Ele diz que empresas de transporte, como linhas de navegação, companhias aéreas e despachantes de carga, precisam assumir sua parcela de responsabilidade exercendo a devida diligência para evitar o envio de remessas ilegais de produtores conhecidos de falsificações para receptores conhecidos desses produtos ilegais na UE.
“A alfândega e outras autoridades responsáveis pela aplicação da lei precisam ter poderes para lidar com declarações falsas e intencionalmente falsas de remessas, além de violações puras de propriedade intelectual, mesmo que remessas de pesticidas ilegais estejam supostamente 'em trânsito' pela Europa”, diz Klages.
O usuário final
Se os esforços não conseguirem impedir que produtos falsificados para proteção de cultivos entrem em um determinado país, cabe aos agricultores e produtores determinar quais produtos são legítimos.
“As falsificações impactam negativamente todas as indústrias, mas o custo de usar pesticidas falsificados e ilegais tem um potencial impacto negativo sobre os fazendeiros”, diz Quinn. “Se os fazendeiros sofrerem qualquer perda ou dano de colheitas pelo uso de produtos falsificados, eles não têm nenhuma empresa legítima para recorrer em busca de aconselhamento e suporte.”
Um novo design de embalagem desenvolvido pela Bayer CropScience pretende transformar embalagens industriais genéricas em embalagens específicas da Bayer e resistentes à falsificação, diz Klages.
A BASF implementa meios técnicos para autenticar os produtos da BASF, como tecnologia de marcadores e características intrínsecas do produto, diz o Dr. Doehnert.
“Tecnologias de marcadores e características intrínsecas do produto são parte de um conceito abrangente para proteger os produtos e os usuários dos produtos”, ele diz. “O conceito também inclui atividades como informações públicas e sessões de treinamento para autoridades alfandegárias. Todas as medidas adicionais são flexíveis e adaptadas às necessidades do mercado local.”
Além disso, tanto a Associação Europeia de Proteção de Cultivos quanto a CropLife International têm colaborado em iniciativas para fornecer treinamento para distribuidores, agricultores e agências governamentais para reconhecer produtos de proteção de cultivos falsificados e ilegais.
“É impossível medir com precisão uma atividade ilegal. O que sabemos é que as apreensões de pesticidas falsificados na UE estão crescendo”, diz Quinn. “Todas as empresas com um problema de falsificação precisam trabalhar com autoridades alfandegárias e policiais para impedir que produtos falsificados entrem no país. Elas também precisam conscientizar toda a cadeia de valor e, especialmente, os potenciais usuários finais.”
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