Nações da África Oriental se movem para harmonizar regulamentações de fertilizantes

Os países da África Oriental estão trabalhando para harmonizar o mercado de fertilizantes da região, uma medida que pode melhorar não apenas a demanda por insumos agrícolas, mas também a produção, o fornecimento e a distribuição, o que leva a melhores rendimentos.

Embora países como Quênia, Etiópia e Uganda estejam aprimorando suas respectivas políticas de rascunho sobre fertilizantes, uma equipe composta por representantes dos Estados Parceiros da Comunidade da África Oriental (EAC) também está trabalhando em uma política conjunta de fertilizantes para governar o mercado regional que é atualmente dominado pela Etiópia, Quênia e Tanzânia. Esses países têm um tamanho de mercado de 789.250 toneladas métricas, 563.362 mt e 246.754 mt respectivamente, de acordo com números da African Fertilizer and Agribusiness Partnership (AFAP).

Espera-se que o projeto de política de fertilizantes da EAC, quando aprovado, aborde questões como tributação, subsídios, suporte a insumos agrícolas, liberalização do mercado e o papel do setor privado, acesso ao crédito e importação e armazenamento de grandes volumes de fertilizantes para distribuição aos agricultores.

Além disso, os Estados Parceiros da EAC — Quênia, Tanzânia, Uganda, Ruanda, Burundi e Sudão do Sul — propuseram a criação da Autoridade de Gestão de Fertilizantes para coordenar o mercado e garantir o jogo limpo e os controles de qualidade dos fertilizantes, de acordo com uma declaração anterior da organização regional sediada em Arusha, Tanzânia.

Atualmente, cada país, apesar dos grandes avanços em direção à integração econômica, tem diferentes leis e regulamentos sobre fertilizantes que regem a comercialização, distribuição, armazenamento e precificação de insumos agrícolas.

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Além disso, os estados parceiros da EAC esperam ter padrões comuns de fertilizantes que especifiquem os graus dos fertilizantes, a rotulagem da marca, a classificação dos fertilizantes, a embalagem, a formulação do conteúdo, o manuseio e o armazenamento.

A pressão por um mercado harmonizado de fertilizantes na África Oriental ocorre em um momento em que os governos da região, em parceria com o setor privado, estão elaborando estratégias para aumentar o uso de fertilizantes, garantir que os insumos agrícolas sejam acessíveis a um custo acessível para aumentar a produtividade agrícola e melhorar os lucros agrícolas, especialmente para pequenos agricultores.

Outros mercados de fertilizantes subsaarianos podem impactar o mercado da África Oriental por causa das iniciativas de integração econômica regional transversais, como o Mercado Comum para a África Oriental e Meridional (Comesa). Esses países incluem a África do Sul com um tamanho de mercado estimado de 1.814.369 toneladas métricas, Nigéria (907.185), Zâmbia (397.346), Zimbábue (369.224) e Malawi (308.142).

“Nos mercados da África Subsaariana, a adoção e o consumo de fertilizantes por país são complexos e motivados por uma série de questões, incluindo mercados superficiais/ligações de mercado precárias, distribuição deficiente, fazendas de pequeno porte e intervenções mal direcionadas”, afirma Pierre Brunache Jr., Diretor de Agronegócios da AFAP.

Apesar dos desafios enfrentados pelo mercado de fertilizantes da África Oriental, a produção deve aumentar com a recente inauguração de uma planta de mistura no Quênia pela Toyota Tsusho Fertilizer Africa Limited, uma subsidiária integral da Toyota Tsusho Corp. do Japão, com capacidade de 150.000 toneladas/ano em pico de operação.

Espera-se que o projeto, que foi desenvolvido com o apoio da AFAP, do Centro Internacional de Desenvolvimento de Fertilizantes e da Universidade Moi, sediada em Eldoret, reduza as 600.000 toneladas de importações de fertilizantes do Quênia e o custo geral do produto.

Na África Oriental, apenas a Minjingu Mines & Fertilizer Ltd, na Tanzânia, que tem uma planta granuladora para converter fosfato de rocha heneficado em 30.000 toneladas de fertilizante pronto para uso todos os anos, é a única fabricante que utiliza matéria-prima gerada localmente.

Mas vários outros projetos estão sendo considerados, incluindo uma planta de NPK na Etiópia, plantas de ureia na Tanzânia e Moçambique, e uma planta de superfosfato simples e superfosfato triplo em Uganda.

“Cada país tem uma estrutura de mercado de fertilizantes diferente que cresceu a partir de sua respectiva história e governança”, disse Brunache. “Por exemplo, governos centralizados como a Etiópia controlam a maioria das atividades de fertilizantes, da compra à distribuição e pesquisa e extensão.”

Dinâmicas Emocionantes

O Quênia é um dos mercados abertos de fertilizantes na África Oriental, onde “o mercado tem sido caracterizado por importadores, lidando diretamente com comerciantes ou fabricantes internacionais e organizando a importação de produtos básicos”, de acordo com Brunache.

“Historicamente, o mercado africano (exceto África do Sul) de fertilizantes tem sido um mercado de commodities com investimentos limitados”, diz Brunache.

No entanto, muitas dinâmicas interessantes têm ocorrido no mercado de fertilizantes da África recentemente, prometendo desencadear mudanças em benefício de agricultores, fornecedores e até mesmo produtores.

Primeiro, Brunache diz que agora há “uma percepção de que uma abordagem mais equilibrada à fertilização é necessária para melhorar o retorno do investimento dos agricultores”.

Ele disse que uma pesquisa recente na Etiópia mostrou que aumentos de rendimento entre 20% e 30% foram obtidos quando deficiências de nutrientes foram corrigidas, principalmente com oligoelementos.

Em segundo lugar, o atual excesso de oferta de fertilizantes a nível global está a forçar as multinacionais “a desempenhar um papel maior no desenvolvimento de fertilizantes no último mercado continental (África) que não está desenvolvido e continua a ter problemas de segurança alimentar”.

Em terceiro lugar, à medida que os países da região desenvolvem suas economias e a demanda por fertilizantes cresce, seja para substituição de importações de culturas alimentares ou para culturas de exportação, o interesse na fabricação nacional de fertilizantes aumentará, de acordo com Brunache.

“Essas mudanças exigem uma compreensão das questões de produtos, negócios e investimentos, que são todos desafios à medida que os mercados crescem em eficiência e competitividade”, disse ele.

Atualmente, os fertilizantes inorgânicos desempenham um papel significativo e dominam o mercado da região, de acordo com Paul Makepeace, da AFAP.

“Os fertilizantes orgânicos são amplamente utilizados quando disponíveis e não são usados para necessidades alternativas”, disse ele, acrescentando que esses fertilizantes têm menor volume de nutrientes necessários para as plantações em comparação aos inorgânicos.

“Mas atualmente não há nutrientes suficientes, em termos de volume e densidade de nutrientes, para substituir a quantidade removida dos campos para outras necessidades, como fogo, alimentação do gado e coberturas”, disse ele.

Embora cada país da África Oriental tenha uma estrutura única de cadeia de suprimentos, organizações como a AFAP estão apoiando iniciativas que podem ajudar a diminuir a lacuna entre os setores público e privado para melhorar o fornecimento e a distribuição de fertilizantes.

A AFAP, de acordo com a Makepeace, “entende bem o setor de fertilizantes e pode contribuir efetivamente para a estruturação de políticas relacionadas a fertilizantes e questões regulatórias que garantam a entrega eficiente de políticas”.

“Isso pode acontecer em nível de fabricação, incentivando o desenvolvimento de melhores produtos, melhores opções de fornecimento, opções de parceria, suporte agronômico que melhore o retorno do investimento do agricultor”, disse ele.

O AFAP está fornecendo suporte financeiro e técnico para várias iniciativas de absorção de fertilizantes, como os modelos de distribuição “Hub and Spoke”. Sob esse arranjo, os “hubs” de revendedores agrícolas regionais são escolhidos e facilitados para estabelecer capacidade de armazenamento local. Eles são então vinculados a revendedores agrícolas menores ou “spoke” para facilitar o acesso a fertilizantes por pequenos agricultores.

Os revendedores agrícolas estão envolvidos na identificação de mercados potenciais para os produtos agrícolas antes da época de plantio e fornecem serviços de extensão aos agricultores para garantir o aumento da produção, por meio da aplicação eficaz de fertilizantes e da prática de práticas agrícolas recomendadas aprendidas por meio de demonstrações agrícolas.

“Na época da colheita, os revendedores agrícolas orientados ao mercado auxiliam os agricultores com o manuseio e armazenamento, atuando não apenas como fornecedores de insumos durante o período de pré-produção, mas também como agregadores de produção, utilizando seus depósitos de armazenamento no nível pós-colheita”, disse Makepeace.

Apesar do progresso feito para garantir o acesso e o uso eficaz de fertilizantes na África Oriental, e dos esforços contínuos de harmonização de mercado pelos governos da região, em parceria com o setor privado, deve-se dar prioridade a desafios imediatos, como acesso a crédito acessível, gargalos de transporte, treinamento de agricultores, acessibilidade e disponibilidade oportuna de fertilizantes.

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