Os acordos comerciais bilaterais estão enfraquecendo os blocos comerciais?
20 de julho de 2011 Em 2007, a Coreia do Sul e os EUA assinaram um acordo de livre comércio conhecido como KORUS FTA, que abrange mais comércio do que qualquer outro acordo comercial dos EUA, exceto o NAFTA. Esse acordo significa que os EUA e outros países estão migrando de blocos políticos e comerciais regionais para acordos comerciais bilaterais? De forma alguma.
Blocos comerciais como NAFTA, CAFTA, ASEAN, ANDINO, MERCOSUL, UE e outros blocos menores são baseados na proximidade geográfica e normalmente incluem mais assuntos do que apenas questões comerciais.
Procedimentos aduaneiros comuns, facilitação do comércio em diferentes aspectos, movimentação de pessoas, reconhecimento de diferenças fiscais e muitos outros itens geralmente são descritos nesses acordos.
É claro que a UE é, em grande parte, o bloco comercial mais importante e mais enraizado, incluindo um parlamento, uma moeda comum e, em muitos casos, legislação comum e até mesmo autoridade judiciária.
O caso do acordo KORUS tem dois aspectos claros:
1) Comercial
2) Político
Do lado político, não podemos esquecer que a Coreia do Sul é uma aliada política estratégica dos EUA, resultado de uma guerra na qual os EUA investiram não apenas dinheiro, mas as vidas de seus cidadãos. Esse é o limite ao sul da Coreia do Norte, que, tendo armas nucleares e sendo inimiga declarada do Ocidente, é um problema real para a diplomacia dos EUA na Ásia.
De uma forma ou de outra, a China ao norte e a Coreia do Sul ao sul são os limites políticos e físicos para qualquer ação da Coreia do Norte, e esse fato explica muitas das diferentes negociações, comerciais ou não, entre os EUA, a China e a Coreia do Sul.
Em termos dos aspectos comerciais do acordo, podemos dividi-lo em três grandes questões:
1) Produtos Industriais
2) Serviços
3) Agricultura
Para produtos industriais, o principal produto são os automóveis. Por exemplo, a Coreia do Sul fez grandes incursões no mundo da produção automotiva, e quando o pacto foi discutido no final de 2007, 25% do total de importações dos EUA da Coreia eram automóveis e peças relacionadas. Não devemos esquecer que a indústria automobilística dos EUA exigiu um grande esforço do governo americano para ser resgatada durante a crise de 2008/09.
Após os automóveis, podemos encontrar produtos eletrodomésticos e eletrônicos. Os automóveis e outros produtos metalúrgicos têm uma forte força política nos EUA. O aço também aparece no pacto. A Coreia, que produzia pouco aço há 20 anos, desenvolveu sua própria produção para dar suporte às indústrias automotiva, naval e metalúrgica, que dependem do aço como matéria-prima.
Em relação a serviços, seguros, bancos e atividades relacionadas sempre fazem parte de todos os acordos dos quais os EUA fazem parte. Isso está claramente relacionado ao grande poder de lobby desses setores e à globalização dos serviços e atividades financeiras.
Por fim, as commodities agrícolas desempenham um papel importante nesses acordos, e cada uma é tratada de forma diferente.
Por exemplo, o arroz é isento de qualquer tratamento preferencial nos EUA, mas a carne bovina e outros itens agrícolas têm alguns incentivos vinculados a eles. Os fazendeiros coreanos estão um tanto descontentes com o acordo sobre o arroz, a julgar por seus comentários públicos, mas o benefício geral que eles desfrutam supera as oposições de itens de linha.
Concluindo, parece que os acordos bilaterais não substituirão os acordos de bloco, mas continuarão sendo ferramentas importantes para ajustar certas relações políticas ou certas conveniências comerciais entre países e blocos.
As letras miúdas dos acordos explicam os motivos de cada aliança.
Do ponto de vista do agronegócio, este KORUS FTA beneficiará o setor agrícola dos EUA, incluindo produtores e exportadores de carne bovina e, claro, os fornecedores de agroquímicos para esses produtores.
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