Lei de Gestão da Zona Costeira
6 de fevereiro de 2009 O propósito do Lei de Gestão da Zona Costeira (CZMA) de 1990 teve como objetivo aumentar a eficácia da CZMA de 1972, aumentando nossa compreensão do ambiente costeiro e expandindo a capacidade dos programas estaduais de gestão da zona costeira de abordar problemas ambientais costeiros. Congresso citou uma diminuição significativa na qualidade da água dentro e ao redor das áreas costeiras, bem como o conhecimento crescente sobre o impacto da poluição de fontes difusas, como sua principal razão para aprovar a CZMA de 1990.
De interesse específico para os utilizadores de produtos químicos agrícolas foi a concentração da Lei no controlo da poluição de fontes difusas, através da criação da Programa de Controle de Poluição Não Pontual (NPCP). Por meio deste programa, a CZMA dá aos estados maior autoridade para implementar medidas de controle sobre o uso de fertilizantes e pesticidas. Aumentar a autoridade dos estados é um meio de diminuir a poluição de fonte difusa além do que é exigido pelas disposições existentes contidas na Seção 319 do Lei Federal de Controle da Poluição da Água.
A CZMA autoriza subsídios federais para estados que estabelecem um plano de gerenciamento de zona costeira aprovado. No entanto, esses programas devem ser aprovados pelo governo federal antes que qualquer dinheiro de subsídio seja oferecido.
Ao estabelecer um plano de gestão, o estado deve:
1. Identificar os limites do programa.
2. Crie uma definição do que constituirá usos permitidos da terra e da água dentro da zona costeira.
3. Faça um inventário e designe áreas específicas de preocupação.
4. Identifique os meios pelos quais o estado propõe exercer controle sobre os usos da terra e da água.
5. Crie diretrizes amplas sobre prioridades de uso em áreas específicas.
6. Descreva a estrutura organizacional proposta para implementar tal programa.
7. Defina o termo praia e um processo de planejamento para proteção.
8. Definir locais para instalações de energia.
9. Desenvolver um processo de planejamento para avaliar os efeitos e estudar como diminuir a erosão da praia.
Por meio da CZMA, o estado tem o poder de administrar regulamentações de uso da terra e uso da água para garantir a conformidade com o programa de gerenciamento. O Coastal NPCP exigido pela Seção 6217 da CZMA de 1990 permite que essa execução estadual ocorra.
Em Janeiro de 1993, o Agência de Proteção Ambiental (EPA) emitiu sua versão final Orientação que especifica medidas de gestão para fontes de poluição difusa em águas costeiras. As medidas de gestão agrícola incluídas são: Controle de Erosão e Sedimentos; Controle de Resíduos de Animais Confinados; e Gestão de Nutrientes, Pesticidas, Pastagem e Irrigação.
Medidas específicas de gestão de nutrientes incluem o desenvolvimento, implementação e atualização periódica de um plano de gestão de nutrientes para:
1. Aplique nutrientes nas taxas necessárias para atingir rendimentos realistas nas culturas.
2. Melhore o momento da aplicação de nutrientes.
3. Utilize tecnologia de produção agrícola agronômica para aumentar a eficiência do uso de nutrientes.
Quando a fonte dos nutrientes não for um fertilizante comercial, o produtor deve determinar o valor nutricional e a taxa de disponibilidade dos nutrientes. Além disso, o produtor deve determinar e creditar a contribuição de nitrogênio de qualquer cultura de leguminosas. Testes de solo e tecido vegetal devem ser usados rotineiramente.
Os planos de gerenciamento de nutrientes contêm os seguintes componentes principais:
1. Mapas de fazendas e campos mostrando áreas, plantações, solos e corpos d'água.
2. Expectativas realistas de rendimento para as culturas a serem cultivadas, baseadas principalmente no histórico de rendimento real do produtor, nas expectativas de rendimento da Land Grant University estadual para as séries de solos ou nas informações do Soil Conservation Service Soils-5 para as séries de solos.
3. Um resumo dos recursos nutricionais disponíveis para o produtor, que incluem, no mínimo:
- Resultados de testes de solo para pH, fósforo, nitrogênio e potássio.
- Análise de nutrientes de esterco, lodo, composto de mortalidade (pássaros, porcos, etc.) ou efluente (se aplicável).
- Outras fontes significativas de nutrientes (por exemplo, água de irrigação).
4. Uma avaliação das limitações de campo com base em riscos ou preocupações ambientais, como:
- Dolinas, solos rasos sobre leitos rochosos fraturados e solos com alto potencial de lixiviação.
- Terras próximas à água da superfície.
- Solos altamente erodíveis.
- Aquíferos rasos.
5. Uso do conceito de nutriente limitante para estabelecer a mistura de fontes e necessidades de nutrientes para a cultura com base em uma expectativa de rendimento realista.
6.Identificação de épocas e métodos de aplicação de nutrientes para:
- Forneça nutrientes nas taxas necessárias para atingir rendimentos agrícolas realistas.
- Reduzir perdas para o meio ambiente.
- Evite ao máximo a aplicação em solo congelado durante períodos de lixiviação ou escoamento.
7.Disposições para a calibração e operação adequadas do equipamento de aplicação de nutrientes.
Medidas de gerenciamento de pesticidas visam reduzir a contaminação de águas superficiais e subterrâneas por pesticidas. O conceito básico da medida de gerenciamento de pesticidas é promover o uso eficaz e seguro de pesticidas sem causar degradação ao meio ambiente. Medidas específicas de gerenciamento de pesticidas incluem:
1.Avaliação de problemas de pragas, medidas anteriores de controle de pragas e histórico de cultivo.
2.Avaliação do solo e das características físicas do local, incluindo áreas de mistura, carregamento e armazenamento para potencial lixiviação ou escoamento de pesticidas. Se for constatado que ocorre lixiviação ou escoamento, medidas devem ser tomadas para evitar contaminação adicional.
3.Uso de manejo integrado de pragas (IPM) estratégias que:
a. Aplique pesticidas somente quando um benefício econômico para o produtor for alcançado (ou seja, aplicação baseada em limites econômicos).
b. Aplique pesticidas de forma eficiente e em momentos em que perdas por escoamento sejam improváveis.
4.Quando aplicações de pesticidas forem necessárias e houver uma opção de materiais registrados, considere a persistência, a toxicidade, o potencial de escoamento e o potencial de lixiviação dos produtos ao fazer uma seleção.
5.Calibre periodicamente o equipamento de pulverização de pesticidas.
6.Utilize dispositivos antirrefluxo nas mangueiras utilizadas para encher misturas de tanques.
O presidente Clinton assinou a legislação de reautorização da CZMA em junho de 1996 (PL 104-150).
A nova lei simplesmente estende o programa de gestão da zona costeira gerido pelo Estado até ao ano fiscal de 2000 e autoriza anualmente $50 milhões para o Administração Oceânica e Atmosférica Nacional (NOAA) para administrar o programa. Até o momento, 29 dos 35 estados e territórios elegíveis têm planos de gerenciamento de zona costeira aprovados pelo governo federal para submeter à aprovação. Esses 29 planos cobrem 95.000 milhas de litoral, quase 95% do litoral total dos EUA. Estados sem programas aprovados ainda podem trabalhar em planos após outubro de 1999, mas a assistência federal não estará mais disponível. Atualmente, o governo federal assume 75% do custo, e os estados devem fornecer os 25% restantes.
A NOAA emitiu uma regra final em março de 1997, alterando os regulamentos existentes para se adequarem às alterações estatutárias feitas pela Lei de Gestão da Zona Costeira de 1996. As alterações feitas pela regra não são controversas e apenas codificam alterações estatutárias.
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