Comissão Europeia abre investigação aprofundada sobre fusão entre Monsanto e Bayer
22 de agosto de 2017 A Comissão Europeia anunciou em 22 de agosto que abriu uma investigação aprofundada para avaliar a proposta de aquisição da Monsanto pela Bayer, citando preocupações de que a fusão possa reduzir a concorrência em áreas como pesticidas, sementes e características.
A comissária Margrethe Vestager, responsável pela política de concorrência, disse: “Sementes e produtos pesticidas são essenciais para os agricultores e, em última análise, para os consumidores. Precisamos garantir uma concorrência efetiva para que os agricultores possam ter acesso a produtos inovadores, de melhor qualidade e também comprar produtos a preços competitivos. E, ao mesmo tempo, manter um ambiente onde as empresas possam inovar e investir em produtos melhorados.”
A aquisição proposta da Monsanto (EUA) pela Bayer (Alemanha) criaria a maior empresa integrada de pesticidas e sementes do mundo. Ela combinaria dois concorrentes com portfólios líderes em herbicidas não seletivos, sementes e características, e agricultura digital. Ambas as empresas são ativas no desenvolvimento de novos produtos nessas áreas. Além disso, a transação ocorreria em indústrias que já estão concentradas globalmente, conforme ilustrado pelas recentes fusões de Dow e Dupont e Syngenta e ChemChina, no qual a Comissão interveio para proteger a concorrência em benefício dos agricultores e dos consumidores.
As preocupações preliminares da Comissão
A Comissão tem preocupações preliminares de que a aquisição proposta poderia reduzir a concorrência em vários mercados diferentes, resultando em preços mais altos, menor qualidade, menos escolha e menos inovação. Em particular, a investigação inicial de mercado identificou preocupações preliminares nas três áreas a seguir:
- Pesticidas
O produto pesticida glifosato da Monsanto é o herbicida não seletivo mais vendido na Europa. A Bayer produz glufosinato de amônio, também um herbicida não seletivo e uma das poucas alternativas ao glifosato. De acordo com a investigação preliminar da Comissão, a Monsanto e a Bayer são duas de um número limitado de concorrentes neste campo capazes de descobrir novos ingredientes ativos e desenvolver novas formulações, incluindo abordar o crescente problema da resistência de ervas daninhas a produtos existentes.
Além disso, a Comissão avaliará ainda mais as atividades da Monsanto em produtos pesticidas biológicos que competiriam com o portfólio existente de produtos pesticidas químicos da Bayer, e as atividades sobrepostas das partes em produtos que combatem os ácaros varroa, um parasita que afeta colônias de abelhas na Europa. - Sementes
A Bayer e a Monsanto são ambas ativas na criação de sementes de vegetais. A investigação inicial da Comissão mostra que as partes têm altas quotas de mercado combinadas em vários desses mercados de sementes de vegetais, e que alguns de seus produtos competem diretamente entre si.
A Bayer e a Monsanto também atuam na criação e licenciamento de sementes para diversas culturas de campo. A Monsanto tem a maior participação de mercado em sementes de colza oleaginosa na Europa. A Bayer, com a maior participação de mercado em sementes de colza oleaginosa em nível global, é um dos poucos participantes com meios para competir intensamente neste mercado. Além disso, ambas as partes são importantes licenciadoras de sementes de algodão para seus concorrentes na Europa, e ambas estão investindo em programas de pesquisa e inovação para trigo. - Características
Uma característica é uma característica de uma planta, como altura, tolerância a herbicidas e resistência a insetos ou doenças, e pode ser desenvolvida em laboratórios e introduzida em certas variedades de plantas.
A investigação preliminar da Comissão indica que a Monsanto tem uma posição dominante em vários mercados de características em todo o mundo. A Bayer é uma das poucas concorrentes da Monsanto em certos mercados de características e desenvolveu notavelmente características alternativas de tolerância a herbicidas às da Monsanto. A Comissão investigará em particular se a transação pode levar a uma redução da concorrência nesses mercados, levando em consideração os vínculos existentes entre os poucos concorrentes em todo o mundo por meio de licenciamento cruzado e por meio de cooperações em pesquisa e desenvolvimento.
Por fim, a entidade resultante da fusão deteria tanto o maior portfólio de produtos pesticidas quanto as posições mais fortes no mercado global de sementes e características, tornando-a a maior empresa integrada do setor. A Comissão investigará ainda mais se o acesso dos concorrentes a distribuidores e agricultores poderia se tornar mais difícil se a Bayer e a Monsanto agrupassem ou vinculassem suas vendas de produtos pesticidas e sementes, principalmente com o advento da agricultura digital. A agricultura digital consiste na coleta de dados e informações sobre fazendas com o objetivo de fornecer consultoria personalizada ou dados agregados aos agricultores. Tanto a Bayer quanto a Monsanto estão atualmente investindo nessa tecnologia emergente.
A transação foi notificada à Comissão em 30 de junho de 2017. A Comissão agora tem 90 dias úteis, até 8 de janeiro de 2018, para tomar uma decisão. A abertura de uma investigação aprofundada não prejulga o resultado final da investigação.
Em 31 de julho de 2017, a Bayer e a Monsanto apresentaram compromissos para abordar algumas das preocupações preliminares da Comissão. No entanto, a Comissão considerou esses compromissos insuficientes para descartar claramente suas sérias dúvidas quanto à compatibilidade da transação com o Regulamento de Fusões da UE. Portanto, a Comissão não os testou com participantes do mercado.
Dado o escopo mundial das atividades da Bayer e da Monsanto, a Comissão está cooperando estreitamente com outras autoridades de concorrência, principalmente com o Departamento de Justiça dos EUA e as autoridades antitruste da Austrália, Brasil, Canadá e África do Sul.
Fonte: Comissão Europeia
Receba a Newsletter hoje mesmo!
