Segurança alimentar global e cadeias de suprimentos: o papel dos países do Mercosul em meio à guerra e à doença
23 de agosto de 2022 Nota do editor: Cada membro da Conselho Consultivo Global de AgriBusiness traz experiência significativa em seus respectivos campos, que vão desde o desenvolvimento biológico de definição de tendências, até pedágio e logística, distribuição downstream, navegação regulatória e comércio de matéria-prima. Nesta sessão de perguntas e respostas, o membro do Conselho Consultivo Dr. Nicolas Potrie da TAFIREL fornece insights sobre segurança alimentar global, interrupção da cadeia de suprimentos e o papel dos países do Mercosul em meio à pandemia em andamento e à guerra Rússia-Ucrânia.
O Dr. Nicolas Potrie é Diretor de TAFIREL, uma fornecedora de produtos pesticidas nos principais países do Mercosul. A empresa está sediada no Uruguai, com filiais na Argentina, Paraguai e Bolívia. Por mais de dois anos, o mundo tem lidado com interrupções na cadeia de suprimentos em várias frentes (por exemplo, COVID, o conflito entre a Rússia e a Ucrânia, mau tempo). Com foco principalmente na doença que dominou as manchetes durante a maior parte dos últimos dois anos, Potrie oferece insights sobre a pandemia global e o futuro da segurança alimentar.
ABG: Como a pandemia atual afetou as cadeias de suprimentos?
Nicolas Potrie
NP: A pandemia gerou uma crise econômica sem precedentes no mundo todo. Impactou quase todos os setores, com poucas exceções, como os relacionados à medicina, produtos de limpeza e comunicações. Enquanto a agricultura em geral e o comércio de produtos alimentícios sofreram queda devido à queda da demanda e à diminuição dos preços internacionais, o impacto foi muito menos severo do que o observado na indústria de transformação, produtos energéticos ou em serviços como turismo e transporte internacional. Além disso, como a alimentação apresenta maior poder reacionário em comparação a outros setores, espera-se que esse segmento se recupere mais rapidamente.
As interrupções de fornecimento causadas pela pandemia, particularmente os choques logísticos, aceleraram tendências relacionadas ao comércio internacional, particularmente na segurança alimentar e nas cadeias de suprimentos. Além do que foi observado em produtos médicos, os debates sobre a importância de sustentar o fornecimento das cadeias de alimentos foram amplificados, o que levou alguns países a começarem a restringir exportações para garantir o consumo interno.
ABG: E a guerra na Ucrânia?
NP: Sem nenhuma parada, passamos da pandemia (que não acabará até que a China desmonte a política Covid Zero), para a guerra na Ucrânia, que tem impactos sistêmicos no comércio mundial. Nesse sentido, embora Rússia e Ucrânia não ultrapassem 2% do comércio mundial, são players muito importantes na agricultura (trigo, por exemplo) e na produção de alimentos processados como óleos (além de bens energéticos e minerais).
A invasão da Ucrânia pela Rússia causou um impacto imediato devido às restrições de fornecimento (especialmente devido à impossibilidade de exportar grãos pelos portos ucranianos), o que gerou aumentos históricos nos preços internacionais. Esses aumentos têm um impacto positivo nas regiões que exportam esses produtos, mas também afetam os níveis de pobreza em países que são altamente dependentes do trigo exportado pela Rússia e Ucrânia (como é o caso de alguns países africanos) e aumentam as pressões inflacionárias em nível global.
ABG: Como vários países estão se adaptando a essas questões?
NP: A crise global sofrida por todos os países é prova da importância que tanto a população quanto seus líderes atribuem à segurança alimentar. Muitas economias definiram políticas sobre essa questão. Em alguns casos, essas políticas refletiam medidas protecionistas para garantir a autossuficiência. Embora compreensível, em muitos casos, esse provisionamento foi insuficiente para atender às necessidades das pessoas.
Como exemplo, vale lembrar a relação entre a disponibilidade de terra arável e a população, em países como China, Índia, Indonésia, Vietnã e Nigéria, o crescimento populacional é alto. Esse crescimento requer uma demanda maior por alimentos básicos (atendendo aqueles em situação de pobreza) e por alimentos que exigem maior processamento (atendendo uma classe média crescente). No final das contas, muitos países aumentarão as importações de alimentos que serão fornecidos por aqueles países com capacidade de produção suficiente (durante os últimos 60 anos, o Brasil multiplicou suas terras aráveis por cinco).
Na tabela aqui apresentada, pode-se observar a relação entre hectares e população, onde se pode confirmar o papel desempenhado pelos países do Mercosul em termos de disponibilidade de terras. Esse aspecto não só tem implicações para a produção de alimentos (os membros do Mercosul ganham uma fatia nas exportações mundiais de alimentos), mas também a disponibilidade de recursos estratégicos para a produção agrícola, como água doce, também deve ser considerada.
Por outro lado, a COVID-19 e a Guerra da Ucrânia aceleraram muitos processos e revelaram a importância que os aspectos da saúde adquirirão no futuro. A segurança e a qualidade dos alimentos, bem como as questões relacionadas aos aspectos sanitários e ambientais, não só levarão à possibilidade de acesso aos principais centros de consumo, mas também estarão relacionadas às características de sua comercialização e ao preço final de venda.
ABG: Como essas preocupações afetarão os países latino-americanos?
NP: Neste cenário, os países do Mercosul (Tratado de Assunção, 1991 que envolveu Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai) desempenham um papel cada vez mais importante na alimentação, passando de explicar 22% das exportações mundiais de grãos oleaginosos em 2001 para 38% em 2019. No mesmo período, a carne passou de 7% para 22%, variações que ocorrem em uma alta gama de produtos agrícolas e agroindustriais, como frutas e frutos comestíveis, cereais ou açúcar, entre muitos outros. Na produção, segundo a FAO, continuará aumentando sua participação internacional até 2028 em cereais, soja, carne, milho e arroz.
Em um cenário de conflitos crescentes ou eventos inesperados que podem, como vimos, colocar em risco a comunidade internacional, com cortes bruscos no fornecimento de produtos básicos, o Mercosul pode ser um benefício. É uma região geograficamente afastada dos conflitos centrais, com altos níveis de produtividade agrícola, com investimentos significativos nos últimos anos no setor e com mercados relativamente abertos em termos de operações de comércio mundial. Nesse sentido, especialmente como exportadores líquidos de alimentos, como é o caso dos membros do Mercosul (deve-se considerar que a América Central é importadora líquida de alimentos), continuará ganhando espaço na produção e exportação de produtos agrícolas e alimentos.
ABG: E o resto do mundo?
NP: Por outro lado, as grandes potências emergentes como China, Índia, Indonésia e progressivamente as da África ou Ásia Central, demandarão cada vez mais alimentos básicos e processados, mas especialmente reconhecidos os padrões sanitários. É aí que os principais países exportadores mundiais devem cooperar com os principais consumidores e importadores, que são também os que fornecem insumos agrícolas e maquinário para manter níveis adequados de competitividade.
Nesse sentido, os países da América Latina terão incentivos para avançar no aprofundamento das relações comerciais com essas economias emergentes por meio da assinatura de acordos de livre comércio. Além disso, espera-se que os investimentos dessas economias nos países latino-americanos aumentem (fenômeno que também se aprofundará na África) no setor alimentício, seja com a compra ou associação com empresas estabelecidas, compra de terras e investimentos em logística.
ABG: Como ficará a indústria quando finalmente estivermos livres (ou pelo menos controlando) desta pandemia e da Guerra na Ucrânia?
NP: No novo mundo que surgirá após a pandemia, pelo menos três coisas são claras:
- A produção e o comércio de alimentos sairão mais fortes.
- Os aspectos da saúde serão cada vez mais valorizados.
- Os principais exportadores do mundo continuarão ganhando terreno.
Neste contexto e devido às tentações nacionalistas e protecionistas, os países da América Latina e do Caribe devem aumentar os níveis de cooperação e confiança com as economias emergentes.
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