Transformando obstáculos regulatórios em oportunidades para empresas de proteção de cultivos na Europa Oriental
22 de março de 2022 Nota do editor: Vários meses atrás, a AgriBusiness Global planejou um relatório especial sobre a Europa Oriental — muito antes da situação atual entre Ucrânia e Rússia se tornar uma crise global. O conflito na Europa Oriental aumentou e o resultado e os resultados a longo prazo são desconhecidos. Com essa incerteza, escolhemos focar este relatório em outros países-chave na Europa Oriental. A AgriBusiness Global está acompanhando de perto a situação da Ucrânia e oferecerá uma análise do impacto na agricultura à medida que ela se torna viável.
O ambiente regulatório ao redor do mundo continua em fluxo. Aqueles que exportam seus produtos devem cumprir as regras do país de destino sobre níveis de resíduos e outros requisitos regulatórios. Em nenhum lugar isso é mais relevante do que nos países europeus. Muitos produtores do Leste Europeu enviam suas colheitas para seus equivalentes do Oeste Europeu.
Para entender melhor os desafios e oportunidades envolvidos na entrada no mercado, Agronegócio Global™ entrevistou a Dra. Julia Dempe, Chefe da Divisão de Produtos e Mercados Emergentes de Proteção de Cultivos, e o Dr. Piyatida (Tung) Pukclai, Líder de Desenvolvimento de Negócios e Política Regulatória da Ásia-Pacífico, para colina, que oferece aos fabricantes de insumos agrícolas registro e conformidade regulatória em todo o mundo.
Como você caracterizaria o ambiente regulatório para produtos químicos tradicionais na Europa Oriental atualmente?
A Europa Oriental varia de país para país. Países como Hungria, Polônia, Romênia e os estados bálticos já fazem parte da UE e seguem regulamentações rígidas da UE que regem o registro e o uso de pesticidas. As regulamentações de registro de pesticidas na Polônia estão alinhadas com a UE. Portanto, vários produtos populares foram retirados do mercado devido a limites mais rigorosos e haverá muitos mais a serem retirados. Ucrânia, Bielorrússia e Moldávia têm suas próprias políticas nacionais de registro que permitem mais flexibilidade.
Os reguladores da Bielorrússia estão desenvolvendo seus próprios sistemas e fortalecendo a cooperação e o reconhecimento entre os países membros da União Aduaneira Eurasiática (EACU). Os países membros da EACU têm seus próprios requisitos e padrões de registro, que nem sempre estão alinhados com o sistema regulatório da UE. Isso também diz respeito às decisões de restringir o uso ou proibir certos produtos. Ucrânia e Moldávia se concentram na harmonização com a UE. A Ucrânia planeja se harmonizar totalmente com 1107/2009 nos próximos anos, bem como implementar a Diretiva 128/2009/ЕС, harmonizando com os regulamentos de biocidas e MRLs. Um passo significativo à frente é a introdução de um laboratório toxicológico certificado GLP na Ucrânia, que conduzirá estudos de pesquisa sob as diretrizes renovadas da OCDE.
O sistema de registro de pesticidas da Moldávia é semelhante ao da Ucrânia, mas as autoridades estão monitorando e seguindo as decisões da UE de remover produtos obsoletos e perigosos.
Um ponto importante é: Níveis residuais de pesticidas em produtos exportados da Europa Oriental devem estar em conformidade com os padrões da UE. Assim, esperamos uma harmonização de regras em toda a região.
Como você caracterizaria o ambiente regulatório para produtos biológicos na Europa Oriental atualmente?
Como todos os países europeus estão interessados em pesticidas biológicos mas dependem muito das estruturas europeias que ainda não estão definidas em todos os casos. O potencial de crescimento é imenso, pois eles têm grandes áreas agrícolas. Empresas do Leste Europeu tentam trazer seus produtos para o mercado europeu rigoroso e difícil, o que é um grande desafio para elas.
Existem grandes diferenças entre a forma como os países do Leste Europeu veem esses produtos?
Tirando glifosato por exemplo, não é uma grande preocupação na Europa Oriental. Na Polônia, não há muito mais discussão sobre glifosato em comparação com a UE Ocidental. Belarus não tem pressa em bani-lo, considerando a ausência de quaisquer substitutos adequados. O glifosato não foi banido na Moldávia e não há planos para bani-lo. No entanto, com a introdução de uma nova geração de herbicidas, as autoridades locais provavelmente seguirão as tendências existentes na UE.
Quais mudanças regulatórias ocorreram no último ano ou dois que fizeram com que fabricantes e distribuidores mudassem a forma como desenvolvem, fabricam e/ou distribuem produtos?
As principais mudanças são:
- Regulamentação da UE e harmonização das regras locais com as normas europeias e proibição de pesticidas e substâncias ativas proibidas na UE
- Maior prazo para registro de produtos pesticidas
- Biológicos: Nem para todos os produtos a orientação é completamente clara
Quais fatores estão impulsionando quaisquer mudanças regulatórias?
Níveis residuais de pesticidas, proteção ambiental (ecotox), saúde do solo, etc. Analisando a regulamentação da transparência sob a Lei Geral de Alimentos, também abordamos aspectos mais relacionados à política.
Como os produtores responderam a essas mudanças?
Em relação à questão dos resíduos, os produtores estão considerando minimizar os danos ambientais e otimizar o consumo. A combinação de pesticidas químicos com métodos biológicos, físicos e outros métodos não químicos deve levar a um ligeiro declínio no uso de pesticidas tradicionais no futuro próximo.
Como você vê as mudanças no ambiente regulatório nos próximos anos?
Harmonização dos regulamentos nacionais de registo com os regulamentos/normas europeus e aumento do número de pesticidas proibidos (GreenDeal, Estratégia da Fazenda à Mesa para a UE).
O que os fabricantes podem fazer para aproveitar (ou gerenciar) quaisquer mudanças/tendências regulatórias?
É uma boa oportunidade para fabricantes que têm um know-how regulatório e dossiê para registro. Tentando estar o melhor possível preparados para quaisquer obstáculos regulatórios.
O que mais precisamos saber?
Para entrar nos mercados do Leste Europeu, seria bom encontrar um parceiro confiável que saiba como fazer um registro nesses países, pois cada país tem sua própria característica específica que deve ser considerada em primeiro lugar. Ainda assim, muitos desses países exigem submissão e discussão com autoridades no idioma local, o que pode ser um desafio.
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