A escalada da guerra comercial com a China aumentará os danos aos produtores de soja dos EUA
25 de setembro de 2018 A decisão da Administração de impor tarifas de 10% sobre mais $200 mil milhões de dólares em importações chinesas — e A retaliação subsequente da China em $60 bilhões de produtos dos EUA — aprofunda e prolonga a guerra comercial entre os dois países, trazendo consequências ainda mais adversas para os produtores de soja americanos, de acordo com um artigo no site da American Soybean Association.
Davie Stephens, um produtor de soja de Clinton, KY, e vice-presidente da American Soybean Association (ASA) declarou: “Se essa guerra comercial não for resolvida em breve, veremos consequências irreversíveis. Além de preocupações muito reais sobre uma queda contínua de preços para nossos grãos, estamos falando sobre a viabilidade de nosso relacionamento de longo prazo com o mercado chinês. Precisamos de negociações agora, em vez de respostas de retaliação que prejudiquem ambos os países.”
Desde junho, o preço da soja dos EUA nos terminais de exportação em Nova Orleans caiu 20%, de $10,89 para $8,68 por bushel. Os preços na porta da fazenda caíram ainda mais. Durante o mesmo período, o prêmio pago pela soja brasileira aumentou de praticamente zero para $2,18 por bushel, ou $80 por tonelada métrica.
A China já buscou novos meios para adquirir soja e outras culturas proteicas, incluindo a maximização das importações de soja de outros países exportadores, particularmente do Brasil.
“Com a situação piorando, essas decisões podem se tornar políticas de longo prazo. Mesmo que a Administração atinja seu objetivo de mudar as políticas da China sobre transferência forçada de tecnologia e roubo de propriedade intelectual, o que poderia acabar com a guerra tarifária, essa tendência pode ser irreversível. Os produtores de soja dos EUA podem se tornar o fornecedor de último recurso para o que tem sido, de longe, nosso mercado estrangeiro mais importante”, explicou Stephens.
Os produtores de soja dos EUA gastaram mais de 40 anos e milhões de dólares agrícolas construindo o mercado chinês para soja e produtos pecuários.
James Lee Adams, um produtor de soja de Camilla, GA, foi presidente da ASA em 1989, quando esses esforços de desenvolvimento de mercado estavam a todo vapor. De acordo com Adams, construir o mercado da China foi um processo longo e árduo. “Tivemos muita oposição. As pessoas achavam que estávamos jogando dinheiro fora, mas continuamos investindo apesar da pressão para cortar nossas perdas. Levou muitos anos, mas prevalecemos, e hoje, a China é um mercado de $14 bilhões para os grãos dos EUA. Esta guerra comercial é uma grande preocupação porque pode acabar com todos esses anos de trabalho. Sabendo das dificuldades que enfrentamos, sabemos o quão difícil será recuperar este mercado.”
Alguns analistas comerciais dizem que será impossível para a China encontrar soja e outras rações proteicas suficientes de outras fontes, e que continuará a depender dos EUA para uma quantidade significativa de suas importações. Mas mesmo que os EUA mantenham metade de seu mercado de soja na China, o valor das exportações devido aos preços mais baixos cairá para uma estimativa de $5,6 bilhões dos $14 bilhões vendidos em 2017. Na ausência de outros mercados expandidos e novos, a perspectiva é de preços baixos contínuos e declínio da produção de soja dos EUA nos próximos anos.
A ASA se opôs consistentemente ao uso de tarifas para perseguir os objetivos comerciais da Administração e solicitou a revogação das tarifas da Seção 301.
Ryan Findlay, CEO da ASA, disse: “Reconhecendo o impacto de longo prazo da tarifa de soja da China em nossas exportações, imploramos à Administração para finalizar o NAFTA, incluindo o Canadá, reconsiderar a adesão ao TPP e, se não, negociar acordos comerciais bilaterais com os países do TPP, incluindo Japão e Vietnã, e com outros países onde as exportações de soja e produtos pecuários poderiam ser expandidas, incluindo Indonésia e Filipinas.”
“Também estamos pedindo à Administração e ao Congresso que dobrem o financiamento para os Programas de Desenvolvimento de Mercado Estrangeiro e Acesso ao Mercado para atividades de promoção de exportação”, declarou Ryan. “Embora o custo adicional de $2,35 bilhões ao longo de dez anos não possa ser coberto pela Lei Agrícola de 2018, as receitas coletadas pelo Tesouro das tarifas da Seção 232 e 301 da Administração já mais do que atendem a esse nível de financiamento. Outro uso dessas receitas se as tarifas permanecerem em vigor e receitas adicionais forem coletadas seria financiar os $8 bilhões em melhorias de hidrovias interiores necessárias para aumentar a competitividade das exportações agrícolas dos EUA nos próximos anos.”
Findlay concluiu: “Precisamos dessas medidas de abertura de mercado e competitividade para ajudar a compensar o impacto negativo esperado a longo prazo da tarifa de soja da China sobre os meios de subsistência dos produtores de soja dos EUA”.
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