Medidas legislativas podem mudar a face da agricultura dos EUA
7 de setembro de 2012 Os Estados Unidos estão em um impasse interessante em 2012. Com a expiração de inúmeras medidas legislativas, incluindo o Farm Bill e o PRIA, um Congresso que aprovou legislação em níveis historicamente baixos e uma eleição presidencial, a agricultura está enfrentando uma variedade de problemas que podem potencialmente impactar a maneira como os agricultores aplicam produtos de proteção de cultivos.
Grupos de defesa da proteção de cultivos estão trabalhando com legisladores e entidades governamentais para garantir a viabilidade do setor nos próximos anos com a aprovação do Farm Bill e regulamentações envolvendo técnicas de aplicação e deriva de pulverização.
PROJETO DE LEI AGRÍCOLA DE 2012
Os legisladores do Comitê Agrícola da Câmara dos EUA aprovaram recentemente uma versão da Lei Federal de Reforma Agrícola e Gestão de Riscos de 2012 (FARRM), também conhecida como Farm Bill, que aborda especificamente licenças duplicadas de pesticidas.
A Câmara incluiu linguagem no Farm Bill retirada diretamente do House Bill 872, também conhecido como Reducing Regulatory Burdens Act, que foi introduzido para isentar fazendeiros e varejistas dos EUA de enviar licenças do National Pollutant Discharge Elimination System (NPDES) se o pesticida já estivesse registrado. O HR872 foi aprovado originalmente pela Câmara em março de 2011 e atualmente aguarda aprovação do Senado.
“Regulamentações duplicadas e custosas estão sufocando o crescimento do agronegócio americano, essencialmente forçando-os a obter licenças para algo com o qual já estão em conformidade”, disse Jeff Sands, Diretor de Políticas Públicas da Agricultural Retailers Association.
Grupos de defesa da proteção de cultivos estão se unindo em apoio à adição legislativa. No entanto, o Congresso está em recesso em agosto, o que deixa espaço limitado para debate no plenário sobre questões como cortes no orçamento.
“O Farm Bill não estará isento de nenhuma técnica de redução de déficit e, dado o clima econômico do país, os cortes são apenas parte do território”, diz Sands. “Cada entidade alimentar ou agrícola tem diferentes preocupações de financiamento em cada título. A coisa mais crucial que o Congresso deve fazer ao impor cortes a vários programas é garantir que a abordagem seja equilibrada e os níveis de financiamento sejam equitativos.”
A versão do Senado do projeto de lei contém uma proposta de $23 bilhões em cortes ao longo dos próximos 10 anos, incluindo a eliminação gradual de pagamentos diretos ou subsídios aos agricultores, um programa que sozinho custa $5 bilhões por ano. A versão da Câmara do Farm Bill tem uma recomendação de $35 bilhões em cortes, mas não elimina os pagamentos diretos.
O sentimento entre muitos grupos de defesa da proteção de cultivos é que é improvável que o Farm Bill seja concluído até 30 de setembro de 2012.
De acordo com os grupos, é provável que o Congresso estenda o projeto de lei atual por um ano, o que significa que cortes mais profundos provavelmente serão feitos à medida que os gastos continuarem.
“Só piora se nada for feito”, diz Jeff Blackwood, diretor de relações governamentais do The Fertilizer Institute. “A linha de base do Congresso cairá no ano que vem. A torta fica menor.”
LEI DA ÁGUA LIMPA E REDUÇÃO DA DERIVA
Os legisladores estão buscando redefinir a jurisdição da Agência de Proteção Ambiental dos EUA sob o Clean Water Act. O Clean Water Act determina quais hidrovias estão sob a jurisdição da EPA.
Orientações passadas passadas pela Suprema Corte não esclarecem a que “águas navegáveis” se referem. Isso significa que águas pequenas, como rios ou tributários e pântanos, podem estar sob vigilância da EPA.
No entanto, uma nova proposta (HR 4965) exigiria que a Suprema Corte promulgasse regras em vez de orientações sobre águas navegáveis. A HR 4965 estava sendo debatida na Câmara no momento em que este texto foi escrito.
“Isso definiria como a EPA usará o que ouviu do Congresso e qual é sua interpretação da Suprema Corte sobre onde fica a linha de jurisdição”, diz Rebeckah Adcock, diretora sênior de assuntos governamentais da CropLife America. “Em geral, o setor privado acredita que essa questão processualmente não tem negócios sendo feita por orientação.”
Uma interpretação estrita de “águas navegáveis” sob a Lei da Água Limpa tornaria quase impossível para aplicadores aéreos e terrestres receberem aprovação devido à deriva da pulverização.
“Se você não puder aplicar pesticidas perto da água, isso tornará as aplicações de pesticidas mais difíceis”, diz Mary Kay Thatcher, da American Farm Bureau.
Isso, por sua vez, afeta negativamente as licenças de pesticidas.
“Você verá muito mais licenças necessárias”, diz a Dra. Susan Ferenc, presidente do Conselho de Produtores e Distribuidores de Agrotecnologia (CPDA). “A zona de amortecimento sugerida afetará muito os aplicadores, pois as licenças gerais de pesticidas (PGP) entram em conflito com a jurisdição.”
À medida que a deriva da pulverização e as hidrovias dos EUA estão ganhando destaque, a indústria de proteção de cultivos dos EUA e a Agência de Proteção Ambiental dos EUA (EPA) estão buscando abordar a Tecnologia de Redução de Deriva (DRT).
Um novo programa de verificação voluntária da Tecnologia de Redução de Deriva está prestes a ser lançado, o qual listará os bicos e suas classificações em um método de 1, 2 ou 3 estrelas após testes extensivos seguindo as diretrizes definidas pelo Escritório de Programas de Pesticidas (OPP) da EPA.
Isso fornece um método padrão de validação, informações adicionais para tomada de decisão sobre tipos de bicos e mais opções para os aplicadores gerenciarem a deriva, disse Jay Ellenberger, vice-diretor da Divisão de Assuntos de Campo e Externos do Escritório do Programa de Pesticidas da EPA na conferência de primavera da CPDA.
Com 1 milhão de libras de pesticidas aplicados por ano, o programa de certificação é um passo em direção à administração ambiental. Cerca de 1% a 10% de pesticidas aplicados se desviam de seu local alvo, disse Ellenberger.
Por sua vez, cerca de 2.500 incidentes relacionados a deriva de sinistros são relatados por ano aos departamentos de agricultura dos Estados Unidos.
O programa será iniciado em agosto de 2012 com a confirmação do protocolo de teste final, lançamento do site e comunicações adicionais. Novos rótulos abordando DRT serão usados a partir da primavera de 2013.
Os Estados Unidos estão em uma
impasse interessante em
2012. Com a expiração
de inúmeras medidas legislativas
incluindo a Fazenda
Bill e PRIA, um Congresso
que aprovou legislação em níveis historicamente baixos
e uma eleição presidencial, agricultura
está enfrentando uma variedade de problemas que podem
potencialmente impactar a forma como os agricultores aplicam
produtos de proteção de cultivos.
Grupos de defesa da proteção de culturas
estão trabalhando com legisladores e governo
entidades para garantir a viabilidade de
a indústria nos próximos anos com a
aprovação do Farm Bill e regulamentos
envolvendo técnicas de aplicação e
deriva de pulverização.
PROJETO DE LEI AGRÍCOLA DE 2012
Legisladores no Comitê de Agricultura da Câmara dos EUA
recentemente passou uma versão do
Reforma Agrícola Federal e Risco
Lei de Gestão de 2012 (FARRM), também
conhecido como Farm Bill, que especificamente
aborda licenças duplicadas de pesticidas.
A Câmara incluiu linguagem no
Projeto de Lei Agrícola retirado diretamente do Projeto de Lei da Câmara
872, também conhecida como Lei Regulatória Redutora
Lei dos Fardos, que foi introduzida
para isentar agricultores e retalhistas dos EUA de
enviando Descarga Nacional de Poluentes
Sistema de Eliminação (NPDES) permite
se o pesticida já estava registrado.
O HR872 foi aprovado originalmente pela Câmara em
Março de 2011 e atualmente aguarda
aprovação do Senado.
“Regulamentações duplicadas e dispendiosas
estão sufocando o crescimento do agronegócio americano
essencialmente forçando-os
para obter licenças para algo que eles são
já em conformidade com”, disse Jeff
Sands, Diretor de Políticas Públicas, Agricultura
Associação de Varejistas.
Os grupos de defesa da protecção das culturas são
reunindo-se em torno da adição legislativa.
No entanto, o Congresso estará em recesso em agosto,
o que deixa espaço limitado para o chão
debate sobre questões como cortes orçamentários.
“A Lei Agrícola não será isenta
de quaisquer técnicas de redução do défice e
dado o clima económico do país,
os cortes são apenas parte do território”,
diz Sands. “Cada alimento ou produto agrícola
entidade tem diferentes preocupações de financiamento em
cada título. A coisa mais crucial para o Congresso
deve fazer na imposição de cortes em vários
programas é garantir que a abordagem
é equilibrado e os níveis de financiamento
são equitativas”.
A versão do projeto de lei do Senado contém uma
propôs cortes de $23 mil milhões nos próximos
10 anos, incluindo a eliminação gradual da energia direta
pagamentos ou subsídios aos agricultores, um programa
só isso custa $5 bilhões por ano.
A versão da Lei Agrícola da Câmara tem uma recomendação
$35 mil milhões em cortes mas não
eliminar pagamentos diretos.
O sentimento entre muitas culturas
grupos de defesa da proteção é que é
É improvável que o Farm Bill seja concluído
até 30 de setembro de 2012.
Segundo os grupos, é provável que
O Congresso estenderá o projeto de lei atual para
um ano, e isso significa cortes mais profundos provavelmente
seria feito à medida que os gastos continuassem.
“A situação só piora se nada for feito”,
diz Jeff Blackwood, diretor do governo
relações, The Fertilizer Institute.
“A linha de base do Congresso cairá
no ano que vem. A torta fica menor.”
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