Ley de gestión de la zona costera
6 de febrero de 2009 El propósito de Ley de gestión de la zona costera (CZMA) de 1990 tenía como objetivo mejorar la eficacia de la CZMA de 1972 aumentando nuestra comprensión del medio ambiente costero y ampliando la capacidad de los programas estatales de gestión de zonas costeras para abordar los problemas ambientales costeros. Congreso citó una disminución significativa en la calidad del agua en y alrededor de las áreas costeras, así como el creciente conocimiento sobre el impacto de la contaminación de fuentes difusas, como su razón principal para aprobar la CZMA de 1990.
De interés específico para los usuarios de productos químicos agrícolas fue la concentración de la Ley en el control de la contaminación de fuentes difusas mediante la creación de Programa de control de contaminación no puntual (NPCP). A través de este programa, CZMA otorga a los estados mayor autoridad para implementar medidas de control sobre el uso de fertilizantes y pesticidas. Aumentar la autoridad de los estados es un medio de disminuir la contaminación de fuentes difusas más allá de lo que se requiere en virtud de las disposiciones existentes contenidas en la Sección 319 de la Ley federal de control de la contaminación del agua.
CZMA autoriza subvenciones federales a los estados que establecen un plan de gestión de la zona costera aprobado. Sin embargo, estos programas deben ser aprobados por el gobierno federal antes de ofrecer cualquier subvención.
Al establecer un plan de manejo, el estado debe:
1. Identifique los límites del programa.
2. Crear una definición de lo que constituirá usos permisibles de la tierra y el agua dentro de la zona costera.
3. Haga un inventario y designe áreas particulares de interés.
4. Identificar los medios por los cuales el estado se propone ejercer control sobre los usos de la tierra y el agua.
5. Crear pautas generales con respecto a las prioridades de los usos en áreas particulares.
6. Describa la estructura organizativa propuesta para implementar dicho programa.
7. Define el término playa y un proceso de planificación para la protección.
8. Definir ubicaciones para instalaciones energéticas.
9. Desarrollar un proceso de planificación para evaluar los efectos y estudiar cómo reducir la erosión de las playas.
A través de CZMA, el estado tiene el poder de administrar el uso de la tierra y las regulaciones del uso del agua para garantizar el cumplimiento del programa de gestión. El NPCP costero requerido por la Sección 6217 de la CZMA de 1990 permite que se lleve a cabo esta aplicación estatal.
En enero de 1993, el EPA emitió su final Orientación que especifica medidas de gestión para fuentes de contaminación difusa en aguas costeras. Las medidas de gestión agrícola incluidas son el control de la erosión y los sedimentos; Control de desechos de animales confinados; y Manejo de Nutrientes, Plaguicidas, Pastoreo y Riego.
Las medidas específicas de manejo de nutrientes incluyen el desarrollo, implementación y actualización periódica de un plan de manejo de nutrientes para:
1. Aplique los nutrientes a las dosis necesarias para lograr cosechas realistas.
2. Mejore el tiempo de aplicación de nutrientes.
3. Utilizar tecnología de producción agrícola agronómica para aumentar la eficiencia en el uso de nutrientes.
Cuando la fuente de los nutrientes no es un fertilizante comercial, el productor debe determinar el valor de los nutrientes y la tasa de disponibilidad de los nutrientes. Además, el productor debe determinar y acreditar el aporte de nitrógeno de cualquier cultivo de leguminosas. Las pruebas de suelo y tejido vegetal deben usarse de forma rutinaria.
Los planes de manejo de nutrientes contienen los siguientes componentes básicos:
1. Mapas de fincas y campos que muestran la superficie, cultivos, suelos y masas de agua.
2. Expectativas de rendimiento realistas para los cultivos que se cultivarán, basadas principalmente en el historial de rendimiento real del productor, las expectativas de rendimiento de la Universidad estatal Land Grant para la serie de suelos o la información del Servicio de Conservación de Suelos Soils-5 para la serie de suelos.
3. Un resumen de los recursos de nutrientes disponibles para el productor, que como mínimo incluyen:
- Resultados de las pruebas de suelo para pH, fósforo, nitrógeno y potasio.
- Análisis de nutrientes de estiércol, lodos, compost de mortalidad (aves, cerdos, etc.) o efluentes (si corresponde).
- Otras fuentes importantes de nutrientes (p. Ej., Agua de riego).
4. Una evaluación de las limitaciones de campo basada en peligros o preocupaciones ambientales, tales como:
- Sumideros, suelos poco profundos sobre lecho rocoso fracturado y suelos con alto potencial de lixiviación.
- Aterriza cerca de las aguas superficiales.
- Suelos muy erosionables.
- Acuíferos poco profundos.
5. Uso del concepto de nutrientes limitantes para establecer la combinación de fuentes de nutrientes y requisitos para el cultivo en función de una expectativa de rendimiento realista.
6.Identificación de tiempos y métodos de aplicación de nutrientes para:
- Proporcione los nutrientes necesarios para lograr rendimientos de cultivos realistas.
- Reducir las pérdidas al medio ambiente.
- Evite la aplicación tanto como sea posible al suelo congelado durante los períodos de lixiviación o escorrentía.
7.Disposiciones para la correcta calibración y operación del equipo de aplicación de nutrientes.
Las medidas de manejo de plaguicidas están destinadas a reducir la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas por plaguicidas. El concepto básico de la medida de gestión de plaguicidas es fomentar el uso eficaz y seguro de plaguicidas sin causar degradación al medio ambiente. Las medidas específicas de manejo de plaguicidas incluyen:
1.Evaluación de problemas de plagas, medidas previas de control de plagas e historial de cultivos.
2.Evaluación de las características físicas y del suelo del sitio, incluidas las áreas de mezcla, carga y almacenamiento para detectar posibles filtraciones o escorrentías de plaguicidas. Si se produce lixiviación o escorrentía, se deben tomar medidas para evitar una mayor contaminación.
3.Uso de manejo integrado de plagas (MIP) estrategias que:
un. Aplique pesticidas solo cuando se logre un beneficio económico para el productor (es decir, aplicación basada en umbrales económicos).
B. Aplique pesticidas de manera eficiente y en momentos en que las pérdidas por escorrentía sean poco probables.
4.Cuando las aplicaciones de pesticidas son necesarias y existe una selección de materiales registrados, considere la persistencia, toxicidad, potencial de escorrentía y potencial de lixiviación de los productos al hacer una selección.
5.Calibre periódicamente el equipo de pulverización de pesticidas.
6.Utilice dispositivos anti-reflujo en las mangueras utilizadas para llenar las mezclas de los tanques.
El presidente Clinton firmó la legislación de reautorización de la CZMA en junio de 1996 (PL 104-150).
La nueva ley simplemente extiende el programa estatal de manejo de zonas costeras hasta el año fiscal 2000 y autoriza $50 millones anuales para el Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA) para administrar el programa. Hasta la fecha, 29 de los 35 estados y territorios elegibles tienen planes de gestión de zonas costeras aprobados por el gobierno federal para presentarlos para su aprobación. Estos 29 planes cubren 95.000 millas de costa, casi 95% de la costa total de Estados Unidos. Los estados sin programas aprobados aún pueden trabajar en planes después de octubre de 1999, pero la asistencia federal ya no estará disponible. Actualmente, el gobierno federal paga 75% del costo y los estados deben proporcionar el 25% restante.
La NOAA emitió una regla final en marzo de 1997 enmendando las regulaciones existentes para cumplir con las enmiendas estatutarias hechas por la Ley de Manejo de la Zona Costera de 1996. Los cambios hechos por la regla no son controvertidos y simplemente codifican los cambios estatutarios.
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