Los aranceles de Trump llevan a la industria agroquímica y al comercio con China a “aguas desconocidas”
Nota del editor: El 6 de marzo, el presidente Trump pospuso la aplicación de aranceles a México y Canadá. Más información en este artículo. Hoja informativa sobre las modificaciones arancelarias del T-MEC.
Nosotros predicho que el presidente Donald Trump sería mesurado en sus acciones hasta que su equipo completo estuviera en su lugar. Esto ha demostrado ser una suposición incorrecta. En este momento, si bien tiene un Secretario de Comercio y un Representante Comercial de Estados Unidos, los siguientes dos niveles de sus organizaciones, donde se realiza el trabajo, aún están vacantes. Sin embargo, sigue tomando medidas decisivas, muchas de las cuales probablemente violan directamente nuestro acuerdo con la Organización Mundial del Comercio (OMC) y ahora el T-MEC.
Sin embargo, dado que la Administración Biden no reconstituyó la división de apelaciones de la OMC, no hay nada que esta organización pueda hacer para perjudicar los esfuerzos de Estados Unidos y del presidente Trump.
Ahora se habla de una posible salida de la OMC. El Presidente no puede tomar esa medida unilateralmente. Se necesitaría una ley del Congreso, que sospechamos que el Presidente seguramente aprobaría.
Aquí encontrarás una mesa que muestra la tasa arancelaria completa sobre las importaciones de ingredientes activos seleccionados de China al 4 de marzo de 2025.
Debemos aprovechar esta oportunidad para recordar que la formulación de un agroquímico no es una transformación sustancial según las definiciones de la aduana estadounidense. Por lo tanto, si usted importa un producto a los EE. UU. desde un tercer país que contiene un ingrediente activo chino, para fines de etiquetado, es probable que ese material esté clasificado correctamente en función del lugar donde se formuló. pero para efectos arancelarios, es probable que ese producto siga siendo chino y, por lo tanto, esté sujeto al recargo de 25%, ahora más 20%. En caso de duda, se recomienda buscar una resolución aduanera vinculante.
La tasa arancelaria “todo incluido” para los agroquímicos formulados procedentes de China ahora es de 51,51 TP3T para productos aromáticos o aromáticos modificados y de 501 TP3T para materiales no aromáticos.
En el caso de Canadá, Estados Unidos está aplicando aranceles de 25% a todas las importaciones de Canadá (excepto los productos energéticos, que tienen un arancel de 10% y una prórroga de 30 días para los automóviles) para intentar obligarlos a tomar medidas adicionales para abordar la crisis del fentanilo. Canadá ha respondido con aranceles de 25% a una serie de importaciones estadounidenses, y está previsto que se aplique una lista más amplia en unas tres semanas. Afortunadamente, no parece que haya ningún arancel que afecte a la industria agroquímica ni en la lista inmediata ni en la lista secundaria.
En el caso de México, Estados Unidos está aplicando aranceles de 251 TP3T a todas las importaciones procedentes de México, con excepción de una prórroga de 30 días para los automóviles. La represalia por esta medida se anunciará el domingo 9 de marzo de 2025.
Estados Unidos tiene previsto publicar el 2 de abril de 2025 detalles sobre los aranceles recíprocos que probablemente afectarán las importaciones del resto del mundo. Se dice que estas tasas no solo compensarán los aranceles allí donde un socio comercial tenga una tasa arancelaria más alta que Estados Unidos, sino que también buscarán compensar el IVA (impuesto al valor agregado) y las barreras técnicas al comercio.
En el caso de la UE y la India, parece que las tasas arancelarias del capítulo 29 (Inhibidores de la aromatasa) y la sección 3808 (Plaguicidas formulados) de su sistema arancelario son similares a las de Estados Unidos. Sin embargo, cada uno de ellos recauda impuestos sobre el IVA a las importaciones y ambos mantienen barreras técnicas al comercio. Nadie sabe cómo se calculará todo esto en un programa arancelario ya complejo.
También observamos que cuando se pusieron en marcha los aranceles 301 originales, la administración Trump ya llevaba bastante tiempo en el poder y contaba con un grupo completo de funcionarios designados por motivos políticos. El responsable de los aranceles 301, así como de los aranceles 201 sobre el aluminio y el acero que precedieron a esta medida, fue el embajador de la USTR Robert Lighthizer. En su vida anterior, el embajador Lighthizer había sido abogado de la industria siderúrgica, una industria conocida por sus posiciones agresivas en cuestiones comerciales.
A la fecha, la Administración tiene en sus puestos a su Secretario de Comercio, Howard Lutnick, y a un nuevo Representante Comercial de los Estados Unidos, Jamieson Greer. Greer era el Jefe de Gabinete de Lighthizer. Ninguno de los dos ha podido poner en sus puestos a un equipo completo de personal, muchos de los cuales necesitan la confirmación del Senado. Por lo tanto, los dos niveles siguientes de ambas agencias están vacantes y/o están ocupados por empleados gubernamentales de carrera.
Sin estos dos niveles de personal, es difícil para Estados Unidos negociar verdaderamente con nuestros socios comerciales. Por lo tanto, la mayoría de las conversaciones deben realizarse directamente a través del presidente Trump o sus emisarios de alto nivel.
Tradicionalmente, el USTR también es un puesto de nivel ministerial. El personal dedicado a cuestiones comerciales en el USTR y el Departamento de Comercio se consideraban iguales. Parece que se está llevando a cabo una reestructuración en la que el USTR Greer rendirá cuentas al presidente a través del secretario Lutnick. El impacto que esto tendrá en las relaciones laborales del personal aún está por verse.
China ha solicitado nuevamente una audiencia en la OMC sobre estos aranceles más recientes.
Sospecho que si México y/o Canadá solicitaran un tribunal del T-MEC o un panel de la OMC, también prevalecerían. Sin embargo, en el caso del T-MEC, no hay forma de que se pueda formar un panel para escuchar esta cuestión durante al menos 18 meses, tal vez más. Un caso de la OMC es inútil, como se señaló anteriormente.
Ningún otro presidente ha utilizado los aranceles de esta manera en los últimos 100 años. Nos encontramos en terreno completamente desconocido.
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